序言

社会福利署(「社署」)一直坚守愿景,致力创建关怀互爱的社会,即使面对社会需求不断转变所带来的挑战,也全力为长者提供照顾和为弱势社群加强支援。过去几年间福利开支大幅增长,正正反映我们对支援有需要人士的努力和承担。在2016-17年度,政府投入社会福利的实际经常开支达635亿元,占政府经常开支的18.4%,在各项政策范围中位列第二;与2012-13年度的社会福利实际经常开支(445亿元)相比,增幅达42.7%。

扶贫

自扶贫委员会成立以来,社署一直积极参与扶贫工作,并支援有特别需要的个人及家庭。过去两年,社署透过关爱基金开展了三个新援助项目和参与一个由食物及卫生局负责推行的援助项目,并重推和优化个别的援助项目。

安老

长者人口(即65岁或以上人士)预期会由2015年的1 120 000 人(占总人口的 15.3%)上升至2043年的2 514 000人(占总人口的30.6%),并会进一步增加至2064年的2 580 000人(占总人口的33.1%)。面对人口高龄化带来的挑战,政府致力实行「居家安老为本,院舍照顾为后援」的既定政策方针,并主张加强社区照顾服务。为了把握改善长者社区照顾服务的时机,我们已推行多项试验计划,以支援长者居家安老。

第二阶段长者社区照顾服务券试验计划(「社区券试验计划」)于2016年10月推出。参考社区券试验计划所得的经验,社署于2017年3月推出长者院舍住宿照顾服务券试验计划(「院舍券试验计划」)。院舍券试验计划沿用「钱跟人走」的原则,为需要院舍住宿照顾服务的长者提供另一选择,让他们可选择合资格安老院的服务。另外,社署与医院管理局合作于2017年推出为期两年的长者认知障碍症社区支援服务先导计划,加强在社区层面上照顾患有认知障碍症的长者。

助弱

过去两年,我们加强支援残疾人士。措施包括增加各项康复服务的名额;透过精神健康综合社区中心加强支援精神病康复者;以及邀请关爱基金推行试验计划,为有需要的残疾人士照顾者提供生活津贴,以补贴他们的生活开支。此外,我们已于2015年推出为期两年的到校学前康复服务试验计划。由于计划十分成功,俾能满足幼儿的训练需要,政府已预留经常开支,在计划完结后把其纳入恒常资助项目。

社会保障

除了继续根据公共福利金计划推行长者生活津贴及广东计划外,我们将优化长者生活津贴,以加强社会保障支柱对长者的支援。

支援青少年

社署继续获委托负责儿童发展基金的运作事宜。政府在2015-16年度向该基金额外注资3亿元,目的是促进10至16岁或就读小四至中四的弱势社群儿童的较长远发展。此外,社署透过携手扶弱基金提供配对资金,鼓励商界与团体及学校合作,以专款为来自基层家庭的中小学生推行更多课余学习及支援项目,促进他们的全人发展。
社署服务及措施繁多,无法一一尽录。我们会继续凭着勇气和决心,无惧困难,与社福界、商界、其他政府部门和社区各界人士共同努力,创造温馨和乐的社会。
社会福利署署长叶文娟