序言

社會福利署(「社署」)一直堅守願景,致力創建關懷互愛的社會,即使面對社會需求不斷轉變所帶來的挑戰,也全力為長者提供照顧和為弱勢社群加強支援。過去幾年間福利開支大幅增長,正正反映我們對支援有需要人士的努力和承擔。在2016-17年度,政府投入社會福利的實際經常開支達635億元,佔政府經常開支的18.4%,在各項政策範圍中位列第二;與2012-13年度的社會福利實際經常開支(445億元)相比,增幅達42.7%。

扶貧

自扶貧委員會成立以來,社署一直積極參與扶貧工作,並支援有特別需要的個人及家庭。過去兩年,社署透過關愛基金開展了三個新援助項目和參與一個由食物及衞生局負責推行的援助項目,並重推和優化個別的援助項目。

安老

長者人口(即65歲或以上人士)預期會由2015年的1 120 000 人(佔總人口的 15.3%)上升至2043年的2 514 000人(佔總人口的30.6%),並會進一步增加至2064年的2 580 000人(佔總人口的33.1%)。面對人口高齡化帶來的挑戰,政府致力實行「居家安老為本,院舍照顧為後援」的既定政策方針,並主張加強社區照顧服務。為了把握改善長者社區照顧服務的時機,我們已推行多項試驗計劃,以支援長者居家安老。

第二階段長者社區照顧服務券試驗計劃(「社區券試驗計劃」)於2016年10月推出。參考社區券試驗計劃所得的經驗,社署於2017年3月推出長者院舍住宿照顧服務券試驗計劃(「院舍券試驗計劃」)。院舍券試驗計劃沿用「錢跟人走」的原則,為需要院舍住宿照顧服務的長者提供另一選擇,讓他們可選擇合資格安老院的服務。另外,社署與醫院管理局合作於2017年推出為期兩年的長者認知障礙症社區支援服務先導計劃,加強在社區層面上照顧患有認知障礙症的長者。

助弱

過去兩年,我們加強支援殘疾人士。措施包括增加各項康復服務的名額;透過精神健康綜合社區中心加強支援精神病康復者;以及邀請關愛基金推行試驗計劃,為有需要的殘疾人士照顧者提供生活津貼,以補貼他們的生活開支。此外,我們已於2015年推出為期兩年的到校學前康復服務試驗計劃。由於計劃十分成功,俾能滿足幼兒的訓練需要,政府已預留經常開支,在計劃完結後把其納入恆常資助項目。

社會保障

除了繼續根據公共福利金計劃推行長者生活津貼及廣東計劃外,我們將優化長者生活津貼,以加強社會保障支柱對長者的支援。

支援青少年

社署繼續獲委託負責兒童發展基金的運作事宜。政府在2015-16年度向該基金額外注資3億元,目的是促進10至16歲或就讀小四至中四的弱勢社羣兒童的較長遠發展。此外,社署透過攜手扶弱基金提供配對資金,鼓勵商界與團體及學校合作,以專款為來自基層家庭的中小學生推行更多課餘學習及支援項目,促進他們的全人發展。
社署服務及措施繁多,無法一一盡錄。我們會繼續憑着勇氣和決心,無懼困難,與社福界、商界、其他政府部門和社區各界人士共同努力,創造溫馨和樂的社會。
社會福利署署長葉文娟